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物业税让人欢喜让人忧

http://www.cnnsr.com.cn  时间:2006-7-31 10:57:12
  

    2006年5月29日,北京召开物业税改革国际研讨会,国务院发展研究中心(以下简称国研中心)发布了第二期物业税改革研究成果,首次提出了中国实行物业税改革的三个备选方案,并建议中国政府在2008年左右开征“物业税”。 广东可能在今年对不动产开征统一规范的物业税。

    新的物业税是将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等收费合并,转化为在房产保有阶段统一收取的物业税,即将现在买房子前要交的税,放到买房后按年缴交。

   1、开征“物业税”势在必行

   早在上世纪90年代初就有学者提出“开征物业税”的尝试性建议,10年来,学界和业界的探讨一直不断。去年底十六届三中全会公布的《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》中明确提到:“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”此后,国家财政部长和税务总局局长在公开场合阐述下一步税改基本思路时,也都多次提及“物业税”的内容。

   国家如此迫切地实施开征“物业税”有着极为深层的原因。

  首先,居高不下的土地出让金加剧了国内房地产开发投资的风险,而最终这一风险又将加剧金融部门尤其是银行的风险。自去年以来,央行及银监会等国家权威部门业已加大了对银行金融风险的监察,如何防范因房地产引发的金融风险问题早已引起了国家权威部门的关注。开征物业税,从而大幅度地挤出土地出让金的泡沫,进而减少房地产投资开发风险,最终使金融系统摆脱房地产泡沫的冲击,提高金融系统防范房地产金融风险的能力。可以说,这是国家有关权威部门最迫切想做之事。

  其次,开征物业税,能进一步规范并有效地均衡甚至增加国家税收。我国现行的房产税仅针对经营性质的房屋,不仅征收面过窄,而且容易导致个别方面负担过重。新物业税开征,不仅能有效均衡各方税负,而且也能大大拓宽税收征收面,增加国家税收。

  其三,会令房屋成本下降,并进一步降低目前国内居高不下的房价,降低购房“门槛”,增强老百姓改善住房的机会和能力。

  再者,开征新的物业税还能有效打击房地产市场的“炒楼风”。开征物业税,会加大炒楼者的投资成本,在购房“门槛”大幅下降而使用成本大幅提高的情况下,炒楼的风险会因此而增大,故而会阻吓相当部分投机炒楼者。

  此外,开征新物业税还能有效打击房地产商“圈地”风潮。政府早已对一些房地产企业“圈地”、“炒地”之举加以警惕甚至产生反感,税收新政实施,显然会抑制国内近年来甚嚣尘上的“圈地”、“炒地”风潮。

  最后,开征物业税,还能有效调节社会贫富差距。通过对居住豪宅者课以高税,对贫穷家庭居住劣房者减少征税甚至减免税费,是调节社会贫富差距、维护社会稳定有效举措。

  2、开征物业税引发的新问题——让人忧

  买得起 可能住不起

  开征物业税,购房成本下降了,但随之而来的问题是:使用成本增加了,“买得起,住不起”情况将大幅增加。开征物业税后,大批本来家庭经济实力不强、只是因为购房“门槛”降低了而购置房屋尤其是使用银行贷款按揭购房者,会有可能像一些租得起办公场所但付不起昂贵物业管理费的公司一样,“买得起住不起”,买下房屋后,付不起后期的银行债务与物业税,从而导致更多的“断供”情况出现,进而增大银行个人房贷业务之坏帐率,引发新的金融风险。

  而且,目前国内物业价值评估体系尚未完善,如何合理评估不断变化的房屋价值从而征收物业税也将是有关方面面临的一个重要问题,体系未建立、配套不完善、市场不规范,在此情况下,开征物业税有可能引发社会问题。

  重要的是,土地的初始交易基本不作限制,即初始地价大幅降低,此举将会模糊郊区与市中心商贸旺区的土地价格,从而引发房地产商涌进市中心开发而抛弃在郊区的开发--因为市中心开发成本大幅下降至与郊区无异,谁不想跻身市中心区开发既好销又能卖出高价的楼盘呢!但显然,此举将不利于各地城市化发展进程尤其是“大广州”开发战略。

  目前国内城市土地均采用批租形式,其好处是地方政府能在短时期内“收到”巨额资金增加城市基础设施投入以改善城市交通、美化城市面貌等等。开征新的物业税后,目前各地政府能够在短时期内“收取”的巨额资金将会分散到50年甚至70年来收取众多城市建设面临资金困境的城市如何加快城市建设与发展?

  成熟的房地产市场少不了众多的个人投资者,但开征物业税后,投资房屋租赁显然成本会增加,风险也会提高,市场将会减少很多个人投资者。开征物业税,显然会动摇投资类物业的市场前景。

    3、开征物业税引发的楼价新走势——让人欢喜

    开征物业税有助房价走低,有望大幅下降二成

  据了解,新的物业税开征,可能会将开发商建房时上缴的相当一部分税——例如房地产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等,改由购房者以后每年缴交。倘若如此,目前的开发成本将会大幅下降,有专家估计,此举可导致开发成本降低一至二成!这意味着,目前的房价最高有望相应下降二成!
  
 

来源:纳税服务网 
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