日前，国家税务总局、发改委印发《外商投资项目采购国产设备退税管理试行办法》（以下简称“办法”），《办法》明确了享受国产设备退税的企业范围及项目范围等内容。该《办法》自2006年7月1日起执行，在此之前已按本办法范围批准的项目，凡未办理退税的，均应按该办法的规定向发展和改革委员会补办项目确认书和采购国产设备清单，并该本办法的其他规定办理退税手续。过去的规定与本办法不一致的，按该办法执行。

    《办法》指出，享受国产设备退税的企业范围是指，被认定为增值税一般纳税人的外商投资企业和从事交通运输、开发普通住宅的外商投资企业以及从事海洋石油勘探开发生产的中外合作企业。外商投资企业包括中外合资企业，中外合作企业和外商独资企业。

    外商投资企业以其分公司（分厂）的名义采购的自用国产设备，由该分公司（分厂）向所在地主管退税机关申请办理退税。

    对外合作开采海洋石油资源的中外合作油气田项目，由合作油气田的作业者、作业机构或作业分公司申请办理退税。

    按规定应实行扩大增值税抵扣范围的外商投资企业在投资总额内采购的国产设备不实行增值税退税政策。

    享受退税的项目范围是指，属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》（以上两个目录简称“鼓励外资目录”，下同）的外商投资项目（简称“鼓励类外商投资项目”，下同）所采购的国产设备享受增值税退税政策。调整鼓励外资目录时，项目采购国产设备实行退税政策以项目核准时施行的鼓励外资目录为准。

    鼓励类外商投资项目在国内采购的国产设备，凡属于《外商投资项目不予免税的进口商品目录》（简称不予免税目录，下同）的，不实行退税政策。国家调整不予免税目录时，设备是否属于不予免税目录范围以购进国产设备的增值税专用发票开具时施行的不予免税目录为准。

    鼓励类外商投资项目中的工程项目，若外商投资企业以包工包料方式委托其他企业承建，外商投资企业可与承建企业签订委托购买国产设备协议，其委托由承建企业采购的国产设备并取得增值税专用发票，交由外商投资企业按规定申请办理退税。

    此外，《办法》还规定，外商投资企业采取伪造、涂改项目确认书和设备清单等手段骗取国产设备退税款的，主管退税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条或相关规定处罚。