“一项完善”。就是完善非税收入的收缴方式。在明确财政、银行、单位各自职责的情况下,实行“单位开票,银行代收,实时入库(专户)”的非税收入收缴方式,确保政府非税收入按照规定及时足额上缴国库或专户。
“二项清理”。一是清理收费项目。在清理收费项目工作中,进一步加强收费项目审核管理,建立非税收入项目库,把项目全部核定至直接执收的部门、单位,实行阳光收费。二是清理财政票据。在清理票据工作中,统一使用省财政厅制发的政府非税收入票据,改革票据管理方式,票据的购领、对帐、缴验等工作全部过渡到计算机处理,提高票据管理的效率。
“三项建立”。一是建立动态监控系统。开发“非税收入收缴系统”软件,建立非税收入收缴联网系统。实现财政与银行,财政与执收单位,财政内部的有效信息沟通,实现对执收单位项目、收入情况的实时掌握,提高工作效率。二是建立监督检查机制。充分发挥审计监督,社会监督的作用。2007年检查的重点是:票据领用和单位往来款项等不执行收支“两条线”管理的问题,对发现的问题将严格按照有关财政法规进行处理。三是建立信息反馈体系。实行非税收入信息反馈,对非税收入进行全面反映,准确把握非税收入动态,为领导决策提供依据。 (林志云)