所谓防伪税控一机多票:是通过对原防伪税控企业端开票系统和税务端网络版系统功能的全面拓展，在增值税专用发票管理的基础上，增加对增值税普通发票和废旧物资销售发票的开具和使用管理。

    增值税一般纳税人使用一种开票工具，即已有的防伪税控开票系统，同时开具增值税专用发票、增值税普通发票和废旧物资销售发票等多种发票，并且申报纳税时使用防伪税控的一张税控ＩＣ卡，同时抄报上述所开各种发票的数据，达到多种发票“一窗式”比对的目的，实现“一机多票”。目的就是在不增加一般纳税人负担的前提下，在防伪税控系统现有功能的基础上，通过拓展防伪税控各系统功能，将一般纳税人使用普通发票纳入防伪税控系统管理，达到对一般纳税人使用的增值税专用发票、废旧物资销售发票和普通发票全面控制管理。

    基于以上原则，对防伪税控税务端网络版及企业开票系统功能进行了拓展，一般纳税人可使用同一套防伪税控系统同时开具增值税专用发票、废旧物资销售发票和普通发票，即实现“一机一卡多票”。

    一机多票的实施包括几方面的内容：第一是税务端报税认证金税卡的加载升级；第二是税务端网络系统软件的升级（升级为v4.35）；第三是原企业开票金税卡底层软件需要全部重新加载，对于２Ｋ小容量ＩＣ卡需要更换为大容量ＩＣ卡；第四是由各地税务机关对企业加载后的金税卡进行重新发行；第五是企业端开票软件的全面升级（升级为一机多票开票子系统v6.01）。

一、 升级目的

    由于一机多票开票子系统开具的发票只有在升级后的税务端网络版v4.35 中才能认证，为确保此次试运行企业开出的发票能够在全国范围进行认证，保证纳税人利益，在一机多票开票子系统试运行的同时也将进行全国税务端网络版v4.35 的升级工作。

二、升级内容

    此次税务端网络版系统的升级内容包括两方面：

    （一）税务机关所有报税及认证用报税认证金税卡（包括在用的与备用的）全部进行新底层程序加载，此项工作由航天信息负责。

    （二）税务端网络版软件系统升级至v4.35，此项工作由各地市税务机关根据技术资料自行完成。特别说明：由于系统技术上的要求，在网络版系统升级过程中，必须先进行当地报税认证金税卡的加载，完成后再进行网络版系统软件的升级，否则，没有加载新底层程序的报税认证金税卡在网络版v4.35中不能使用。

三、升级实施步骤

    1、省局负责将升级通知与要求进行传达，使本省各级税务机关对此项工作能够了解和重视，对人员进行组织和动员，确保工作的顺利开展。

    2、服务单位负责对各地市的报认卡进行加载，各级税务机关要做好加载的组织协调工作。

    3、各地市税务机关负责按照省局的安排，组织协调本市加载工作，及时通知并要求所辖区县上交需加载的报税认证金税卡，进行收集整理后按加载工作日程表的要求到相应加载点进行加载。

    4、各级税务机关在逐级收集整理需加载的报税认证金税卡时，必须按《税务机关上交报税认证金税卡信息登记表》及其附表（附件2）的要求填写完整（电子或纸质），核实上交地区、上交数量以及相应的金税卡号；金税卡在运输途中必须有专人负责，确保安全。

    特别说明：由于加载报税认证金税卡时，不清除原金税卡上的密钥数据，因此加载后的金税卡无需重新发行，即可与原ＩＣ卡配套使用。各级税务机关在收集需加载的专用设备时，只需收集并上交报税认证金税卡，不需上交配套的授权IC 卡，但为保证加载后的金税卡返还后与原授权IC 卡能够相互配套使用，在填写金税卡登记信息时必须填写金税卡对应的授权IC 卡号。

    5、航天技术人员协助税务机关依据《税务机关上交报税认证金税卡信息登记表》对金税卡进行清点，确认数目无误后进行加载；加载完成后必须认真填写《设备加载记录表》，详细记录加载地区、金税卡数量、金税卡号及加载结果；对于加载过程中出现的故障卡，应在《设备加载记录表》的备注栏中详细记录故障原因，并建议当地税务机关更换金税卡；填写完成的《设备加载记录表》与上报的《税务机关上交报税认证金税卡信息登记表》进行核实，并由加载人员与税务机关加载工作负责人签字确认。

    6、各级税务机关对加载后的金税卡按照登记的信息组织好逐级返还；加载后的金税卡无需重新发行，可直接与其原授权IC 卡配套使用，对于加载过程中出现的故障卡应进行更换。

    7、各地市税务机关在升级网络版之前，必须确保本地市所有报税认证金税卡已经加载完毕。并下载升级有关的技术资料，了解网络版功能新增与改进，明确升级操作步骤及注意事项。

    8、升级前必须做好数据备份。严格按照升级操作步骤中的方法与顺序，对原应用程序（fwsk 目录）进行备份，对数据库进行逻辑备份。备份后，严格按照升级操作步骤中的方法进行网络版v4.35应用程序升级和数据库脚本升级‚完成升级操作。

    特别说明：由于数据库备份与脚本升级操作所需要的时间均与数据量有关，且数据库脚本升级时将对原记录逐条添加新的字段内容，花费时间较长。因此，数据库备份与脚本升级工作应在晚上下班后暂停业务的情况下进行，对于数据量非常大的地市应安排在周末进行。

    9、升级后，应按照升级操作步骤中的方法对升级是否成功进行验证，确保升级成功。升级期间，航天信息公司提供远程技术支持，各地税务机关在升级过程中出现问题时，直接与总局信息中心技术支持中心联系，电话：（010）63417467、63417448、63417449、63417499。必要时，航天信息公司提供现场技术支持，以确保升级工作的顺利进行。