国家税务总局4月公布消息说：今年第一季度，全国税收收入平稳较快增长，累计完成7560亿元，比上年同期增长20．4％，增收1282亿元。

　　不同的人解读这一数字有不同的方法。在宏观经济学家来看，税收数字的增长让他们放心，因为第一季度的经济增长势头符合人们的既定期待；而从IT管理的角度来看，这不仅仅是经济的利好消息，更要看到税务信息化在其中发挥的作用。经历了20年的税务科技改革历程，中国的税务信息化已经从早期用微机做税务报表开始，发展到充分利用信息技术精细化管理的阶段。

　　CTAIS的故事

　　在国税系统，现在几乎没有人不知道“CTA IS”（中国税收征管软件C h i－n a Taxa tion A dm in is tra tion In fo rm a tion Sy s tem），它已经渗透到了国税人工作的每一个角落。

　　以湖北丹江口市国税系统这个非常基层的税务单位为例。每到月初，各单位负责人见面后第一句话便是：“你们单位上个月CTAIS考核排在第几名？”如今在丹江口市国税系统，CTAIS操作人员每天上班后第一件事，就是先用密码打开自己的岗位窗口，看是否有要求自己处理的事情，有需要处理的，马上启动CTAIS，严格按操作规程一气呵成，来不得半点马虎。

　　“CTAIS”的推广直接让纳税人受益。在湖北丹江口市国税网站上，笔者看到了市光辉碳素厂法人代表孙辉的留言，这是一家去年新办的企业，孙辉对CTAIS考核动情地说：“在CTAIS考核以前，到国税部门办一件事情需要等待很长时间，一份文书在网上漫游了十天半月还没有人理睬，现在可好了，办个一般纳税人不到5天就办妥了！”。

　　效率提升的背后，还是人们对IT信息系统的严格执行，丹江口市国税局对CTAIS制定了严格的考核办法，明确规定：对CTA IS操作人员按月进行考核，对各基层二级单位按年度进行考核，被考核单位排在倒数前三名的，分别被扣3分、2分和1分。考核的方式是每月月末由CTAIS办公室在网上直接考核，在网上通报考核结果并直接和奖金挂钩。

　　全面信息化之路

　　其实，“CTAIS”的产生并不是一帆风顺，随着金税工程的逐步深入，CTAIS的涵义也在逐渐发生变化。

　　在实行税务信息化之前，税务征管更多的是依赖税务专管员。企业缴税由税务专管员到企业查看企业报表，然后拍板决定企业该缴多少税，一个专管员负责几百个企业，税务征收基本上都是依靠专管员的高度责任心，这就难以排除偷税漏税的产生。从1990年后，税务部门开始了PC局域网应用，企业的数据直接输入到计算机，一切数据透明化、公开化，专管员收税的方式被取消。

　　1999年，为规范税收征管业务流程，实现数据共享，全面提升国税信息化水平，国家税务总局决定在与世界银行合作开发项目上，开发第一套基于广域网运行的全国统一的税收征管主体软件（CTAIS），力图以全国统一规划增加税收管理的透明度。国家税务总局委托在税务信息化行业经营多年的神州数码公开发行，最终目的是在全国各级税务机关建立一个统一的、完整的、全面的、严密的涵盖三个应用层面（基层操作层、省市级监控层和总局决策层）的税收征管信息系统。

　　2001年，中国科学院把“中国税收征管信息系统（CTAIS）的发展与完善‘列入’国家知识创新工程”，作为当年七个重点研究项目之一。迄今为止，CTAIS软件已经覆盖全国国税系统19个省，在206个城市成功上线，涉及的税收收入占全国国税收入的80％。

　　随着金税工程的深入人心，国家税务总局对税收信息化建设的总体目标和原则等重新进行了明确，并对“税务信息化”的叫法进行了规范，即，全称为中国税收管理信息系统，中文简称“金税三期”工程，英文缩写为CTAIS，原来的中国税收征管信息系统称为“原CTAIS”，作为金税三期新标识的CTAIS，已经拥有了质的提升，是中国税收信息化建设进入新阶段的标志。

　　毫无疑问，随着金税工程的逐渐深入，税务信息化的应用范围将逐渐拓宽和深入，对普通老百姓的生活改变也将越来越大。有信息化专家这样评价金税工程：作为我国电子政务建设的重要组成部分，税收信息化建设以“金税工程”为突破口，取得了显著的成就。目前金税二期基本完工，金税工程三期建设已经启动，最终将建立覆盖所有税种、覆盖所有工作环节、覆盖国、地税局，并与有关部门联网的税收信息化“天罗地网”，全面加强税收管理，以此带动我国整个税收工作的现代化建设。