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金税工程凸显税务信息化新商机
 
http://www.cnnsr.com.cn  时间:2005-8-25 11:37:00 

    【导读】随着税务信息化逐步拓宽范围,IT应用将发挥越来越大的作用,比如一些数据分析应用、集合应用、门户应用等各种能够促进税务系统实现机械化管理的工具型的税务管理小软件。这也给IT服务商带来新的市场机会。
 
  随着税务信息化逐步拓宽范围,IT应用将发挥越来越大的作用,比如一些数据分析应用、集合应用、门户应用等各种能够促进税务系统实现机械化管理的工具型的税务管理小软件。这也给IT服务商带来新的市场机会。

  国家税务总局日前公布消息称,今年第一季度,全国税收收入平稳较快增长,累计完成7560亿元,比上年同期增长20.4%,增收1282亿元。

  不同的人解读这一数字有不同的方法。在宏观经济学家来看,税收数字的增长让他们放心,因为第一季度的经济增长势头符合人们的既定期待;而从IT管理的角度来看,这不仅仅是经济的利好消息,更要看到税务信息化在其中发挥的作用。经历了20年的税务科技改革历程,中国的税务信息化已经从早期用微机做税务报表开始,发展到充分利用信息技术精细化管理的阶段。

  何谓CTAIS

  在国税系统,现在几乎没有人不知道CTAIS(中国税收征管软件),它已经渗透到了国税人工作的每一个角落。

  以湖北丹江口市国税系统这个非常基层的税务单位为例。每到月初,各单位负责人见面后第一句话便是:“你们单位上个月CTAIS考核排在第几名?”如今在丹江口市国税系统,CTAIS操作人员每天上班后第一件事,就是先用密码打开自己的岗位窗口,看是否有要求自己处理的事情,有需要处理的,马上启动CTAIS,严格按操作规程一气呵成,来不得半点马虎。

  效率提升的背后,是人们对IT信息系统的严格执行。丹江口国税局对CTAIS制定了严格的考核办法,明确规定:对CTAIS操作人员按月进行考核,对各基层二级单位按年度进行考核。考核的方式是每月月末由CTAIS办公室在网上直接考核,在网上通报考核结果并直接和奖金挂钩。

  从这个意义上来说,IT信息系统不仅带来了工作效率的提升,更带动了管理流程的变革。

  信息资源亟待整合

  其实,CTAIS的产生并不是一帆风顺,随着金税工程的逐步深入,CTAIS的涵义也在逐渐发生变化。在实行税务信息化之前,税务征管更多的是依赖税务专管员。企业缴税由税务专管员到企业查看企业报表,然后拍板决定企业该缴多少税,一个专管员负责几百个企业,税务征收基本上都是依靠专管员的高度责任心,这就难以排除偷税漏税的产生。从1990年后,税务部门开始了PC局域网应用,企业的数据直接输入到计算机,一切数据透明化、公开化,专管员收税的方式被取消。

  在推广CTAIS的同时,国家税务总局还同时推动了金税一、二期工程,其主要涉及的是增值税发票的管理,从开票、认证,到报税、稽核、稽查等环节。为了实现征管系统CTAIS与增值税管理信息系统的系统整合,国家税务总局目前已经开始着手建设金税三期工程,以期实现“业务一体化、业务技术一体化和技术系统一体化”的总目标。信息一体化的建设要覆盖总局、地方的很多应用系统,既包括对总局一级信息资源的整合,也包含对各省的信息资源的整合;既包括存在于应用系统中的信息资源,也涵盖了整个基础设施建设和数据仓库里的各种资源。因此把这样一种分散状态的信息资源整合起来,建设一个一体化的税务信息系统成为近期税务管理部门的迫切目标。

  随着金税工程的深入人心,国家税务总局对税收信息化建设的总体目标和原则等重新进行了明确,并对“税务信息化”的叫法进行了规范,即全称为中国税收管理信息系统,中文简称“金税三期”工程,英文缩写为CTAIS,原来的中国税收征管信息系统称为“原CTAIS”,作为金税三期新标识的CTAIS,成为中国税收信息化建设进入新阶段的标志。

  IT服务商的机会

  随着税务信息化逐步拓宽范围,IT应用将发挥越来越大的作用,比如数据分析应用、集合应用、门户应用等各种能够促进税务系统实现机械化管理的工具型的税务管理小软件。这也给IT服务商带来新的市场机会。

  IT服务商通过开发一些颗粒度较小的应用系统,具有很好的组装性,能够很容易结合用户现有的信息资源体系,方便税务机关去整合IT资源,更好地进行管理、升级和运行维护。而围绕税务税收管理的中心将逐渐转向个人端,同样可以产生一些针对个人端、与税务信息化密切相关的实用产品的研发。

  当然,在企业端税务信息化方面,IT服务同样可以大有作为,最明显的一个实例就是怎么将报税系统和企业端的财务软件整合起来。现在企业的报税体系和财务软件体系是两个截然不同的体系,分别手工录入数据,各自产生各种表。税务报税软件是面向国税局或者地税局进行报税的,财务软件产生报表以后则由会计部门来做。如果能够把财务ERP系列软件和税务报税的软件整合起来,那么显然对于企业而言,它是非常有实际应用价值的。

  事实上,对于服务于税务信息化的IT服务商来说,金税之路枝繁叶茂之时,也就是收获季节,但压力和挑战也将越来越大,怎样突破行业壁垒、深入税务业务之中,将成为竞争的最后武器。

来源:纳税服务网
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