税收是国家财政收入的主要来源,是国民经济的重要组成部分。但是税务领域偷税、漏税、骗税等违法犯罪活动却造成国家税款流失,危害国民经济的健康发展,成为国家经济生活中危害极大的一个毒瘤。传统的税收征管方法难以杜绝偷、漏、骗税等违法犯罪活动,因此,利用计算机技术建立税收征管信息系统,实现市域、省域乃至全国联网、数据共享的税务征收、管理、稽查系统,从而及时发现、打击各类涉税违法犯罪活动,最大限度地减少税款流失,保护国家及各级地方政府的公共财产,同时提供更多的服务手段、更快的响应速度、更科学准确的统计数字,便于依法纳税,便于管理,一举多得,具有极大的现实意义。
IBM公司与我国税务系统的合作源远流长,为我国税收征管信息化作出了巨大贡献。早在20世纪90年代初,各地地税局开始其征管业务信息化时,IBM公司的RS/6000就扮演了重要角色。RS/6000在地税征管信息系统中占据了极高的市场份额。1999年,国家税务总局利用世界银行贷款在全国19个城市国税局推广CTAIS-“中国税收管理信息系统”,RS/6000再领风骚,共有20多台S7A成为CTAIS核心业务的硬件平台。
2000年,在经过多年的精心准备和筹划后,国税总局开始着手金税工程的实施。金税工程是国家经济信息化建设的重点工程,是全国税务系统信息化建设的重要组成部分。金税工程的建设目标是利用现代化手段防范和打击增值税纳税领域中的偷、漏、骗税等违法犯罪活动,使增值税管理工作逐步纳入科学化、规范化的轨道,最大限度地减少税款流失。金税工程的建设受到了朱总理、李鹏委员长、项怀诚局长等各级领导的普遍关心与重视,分别作出指示要积极、稳妥地推动金税工程的建设步伐。
金税工程包括增值税计算机稽核系统、防伪税控系统和税控收款机系统三个部分,其中,增值税计算机稽核系统是金税工程的核心,其目标是在全国区、县以上税务部门建立一级采集、三级稽核的四级计算机稽核系统。增值税虽然只是众多税种中的一种,但由于增值税往往跨地区使用,稽核范围广,稽核周期长,稽核难度大,也是涉税违法犯罪活动易于染指的领域。而且,增值税领域的涉税违法犯罪活动往往具有涉税金额高、稽查难度大的特点,因此,建立增值税稽核系统意义重大。
在2000年国家税务总局进行的金税工程第一批五省四市稽核系统建设项目中,IBM 公司凭借S/6000 S7A的卓越品质,成为金税一期工程小型机设备的主要供应商。金税一期工程共采用了50多台S7A作为稽核业务处理的服务器,IBM公司与其代理商联想集成公司一道,与国税总局及各地国税局通力合作,在4个多月时间里,圆满完成了小型机供货、通关、验收、安装调试、相关培训、系统集成等任务,确保金税一期于2001年1月如期进入正式运行阶段。
同时,国税总局也开始了金税二期设备采购招标工作。金税二期设备采购包括22个省近300个城市的金税工程建设用设备的采购,仅小型机就需要200多台,要求的系统整体运行时间是2001年7月,工程量大、工期短、任务重。IBM RS/6000基于铜芯片的新产品M80、H80以其先进的技术、优越的性能、优秀的性价比再次受到国税总局的青睐,再加上IBM公司与其代理商长天公司、长软公司强大的集成、服务能力,使得RS/6000在招标评比中独占鳌头,成为金税二期工程小型机设备的唯一品牌。在金税二期工程建设中,IBM公司将向国税总局提供160多台M80,90多台H80,分别安装在22个省的200多个城市。2001年3月,IBM公司与国税总局签定了采购意向书,2001年4月,国税总局与IBM公司的两家代理商长天公司、长软公司签定了采购合同,IBM公司与国税总局,与我国税务系统的合作又掀开了一个绚丽多彩的新篇章。IBM公司300多台高性能、高品质的RS/6000小型机将为我国金税工程打造一付钢筋铁骨,为我国的社会主义经济建设贡献自己的力量。而且,IBM公司凭借先进的技术、优秀的产品、良好的服务和强大的代理商,有信心将与国税总局、与税务系统良好的合作关系保持下去,为我国税务系统信息化建设作出更大贡献。
附:此次中标设备为IBM RS/6000系列UNIX服务器7026-M80和7026-H80。其中,部分M80配置4 CPU,4GB内存,部分M80配置4 CPU,2GB内存,H80配置4 CPU,2GB内存,操作系统是AIX 4.3,数据库是Oracle,应用系统是长软与国税局联合开发的增值税稽核应用系统,所有数据存放在高性能的外置SSA磁盘阵列7133上。