为了解决试点地区的税控收款机推广应用中存在的问题，日前，国家税务总局下发了《国家税务总局关于税控收款机一机多票试点问题的通知》（国税函[2008]675号），在税控收款机国家标准GB18240第3部分税控器的基础上进行完善和补充，制定《税控器特别适用》标准，并决定在已推广应用税控收款机的地区试点。

    使用对象为：一是需要使用多种平推式发票（包括国税、地税发票）的纳税人；二是开票金额较大的纳税人（如建筑业、房地产业）；三是地税局、国税局共管户。

通知要求《税控器特别适用》使用《税控收款机管理系统》进行管理和操作，对于所使用的税控盘、用户盘（传输盘）暂由各地地税局招标确定货运发票税控系统税控盘、传输盘供应商生产和供货，销售的价格和售后服务仍按照货运发票税控系统的规定执行。税控盘、用户盘配套使用的派票软件由税务总局统一开发，纳税人可无偿使用。

    税控收款机的试点时间为2008年9月至2008年12月，试点工作的组织实施由各试点地区的地税局负责，国税局配合；并规定每个试点地区试点的户数不少于30个。