早在2003年底，国际制药企业协会联合会在对中国相关研究机构、政府部门和制药企业进行调查研究后得出结论：中国是最适合参与全球创新药品研发的发展中国家。目前，药物研发的分布和重心开始向中国转移。

　　虽然被外界看好，本土企业也是信心十足。但一说起新药研发，国外研发一种新药5亿~8亿美元的投入似乎总是一道不可逾越的屏障。资本真的是制约我国新药研发的主要“瓶颈”吗？

　　万全药业总裁郭夏认为，资金是制约目前我国新药研发的主要“瓶颈”之一，但不是主要原因。也就是说，只要国内形成了良好的新药投资体制，这个门槛是完全可以跨过去的。郭夏认为，目前国内的新药研发还没有形成很好的投资回报体系，使得很多国内外的游离资本无法投入进来，所以要考虑怎样建立合理的市场回报体系，使投资者的资金有信心进入中国的新药研发领域。

　　另一个原因在于，中国目前没有可以将一种新药推向世界市场的跨国企业。一种新药如果不以世界市场为平台，那么其销售必然受到影响，投资就得不到回报，企业即使有钱也不敢投。所以，中国新药研发要想解决资本难题，就得首先培育成长出一批能在世界药品市场上占有一席之地的跨国制药企业。

　　有专业人士为中国制药企业设计了新的发展路线：通过努力提高产品质量，首先成为世界药品的生产基地，在世界药品供应链上拥有自己的一席之地，并获取更多的利润，然后再逐步扩大企业规模，增加新药研发投入，积累研发经验，争取最终拥有自主知识产权的产品，由此慢慢进入制药业高投入、高风险、高回报的良性循环中。

　　对于中国的制药企业而言，目前很多上市公司已经拥有了良好的融资通道，完全有能力进行新药研发方面的投资，但从目前的情况来看，对此感兴趣的企业似乎并不多。除了上述原因导致的投资回报率差的顾虑之外，就是国内企业的决策机制也制约着新药研发资金的投入。

　　对此，东吴证券医药板块资深研究员王光清认为，主要是目前很多制药企业的决策者注重短期利益，希望短期内投资得到回报，给股民和主管部门满意的交待，而新药研发是一项长期的投资，很多公司宁愿把钱投到市场开发方面得到立竿见影的效果，而不愿轻易投入新药研发当中。

　　业内专家和医药企业普遍认为，设立新药研发风险基金是解决目前新药研发资金短缺的重要途径之一。

　　吉林大学基础医学院教授、长春医药生物技术中心主任朱迅曾对媒体说：“新药研发是制药企业谋求更长远发展的最终取向，但是由于投资大、周期长等特点，导致很多医药企业虽然认识到研发对企业发展的重要性，但仍对此望而却步。设立新药研发风险基金，可以在一定程度上缓解这种矛盾。”

　　业内人士建议，我国可以借鉴发达国家成熟的新药研发投资模式，不断完善相关的高新技术成果转化机制、风险投资机制、税收优惠机制和人才激励机制，为制药企业研发新药创造优越的机制和良好的环境。