构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面的全局提出的一项重大任务，也是一个庞大系统工程，需要全党、全社会的共同努力，需要以每个地区、每个行业、每个团体、每个部门、每个社区、每个村镇为社会细胞的和谐为基础，更需要各级党组织和每个党员先进性作用的充分发挥。机关后勤管理部门作为地税机关的“后勤部”，承担着管理机关事务、承上启下、联结左右、沟通内外、协调各方的重任，应该成为建设“和谐机关”的积极实践者和表率。要以改进管理为核心，以服务创新为抓手，以主动协调为平台，以率先垂范为基准，努力使构建和谐社会的要求贯彻到地税机关建设之中，带头把地税机关建设成为政令畅通、上下联动、关系融洽、相互协调、秩序正规、充满活力、高质高效、保障有力的“和谐地税机关”。
一、以改进管理为核心，夯实“建设和谐地税机关”基础
机关后勤事务管理是一项涉及机关各个部门、方方面面、琐碎繁杂、无时不在的活动。要管出“和谐”，调整和化解矛盾，消除和规避不和谐音符，是对后勤管理部门工作能力和党员先进性的检验。要以保持共产党员先进性教育和“执行力大讨论、文明执法教育”活动为契机，从树立现代管理理念，提高管理水平入手，把建设“和谐地税机关”目标贯穿于各项管理活动之中。要着力强化和推进“四个管理”。一是科学管理。按照党员先进性和“和谐地税机关建设”的要求，进一步完善规章制度、规范管理机制、改进管理方式，按章办事，提高后勤管理的科学化水平。二是依法管理。加强后勤队伍法律法规的学习，增强法律意识和依法管理、依法办事能力，克服后勤管理中的随意性，确保合法性、公正性。三是民主管理。要通过定期征求意见或建议、严格落实政务公开制度等措施，扩大机关事务管理的透明度和部门、群众参与的深广度，以增强部门和群众对机关事务管理的信任。四是文明管理。认真贯彻以人为本和尊重人、理解人的管理理念，研究管理规律，讲求管理艺术，培养亲和的管理态度、文明的管理行为和用语，努力使机关事务管理做到规范有序，情理相溶，入耳入心，顺气鼓劲，管出和谐、理出正气，打牢“建设和谐机关”的基础。
二、以服务创新为抓手，营造“建设和谐地税机关”氛围
建设“和谐机关”需要以及时有效的物质保障和服务为基础。要认真贯彻服务为民的宗旨，坚持以服务为第一要务，以领导、部门和群众满意作为第一标准，努力做到“四个服务”。一是主动服务。要通过定期征求意见、建议，定时了解服务要求，采取转变作风、上门服务和超前谋划，以“早”促优的办法，增强服务工作的主动性。二是快捷服务。大力推行大事快办、急事先办、特事特办、限时办理、责任追究和一站式服务工作机制，对于部门、群众的需要和领导安排的事情，要雷厉风行，快办、办好，坚决克服推诿、扯皮和消极贻误现象。三是周到服务。树立“后勤工作无小事”的观念，强化责任，严密计划，活而不乱，周到细致，确保机关日常服务稳定，不出现停断、遗漏现象。四是热情服务。要以满腔的热忱、热情的态度、文明的举止对待群众，从事服务，坚决克服和防止门难进、脸难看、事难办和粗、横、硬作风，礼貌待人，说话和气、办事诚心，用热情的服务温暖地税群众，努力营造和谐机关氛围。
三、以主动协调为平台，架起“建设和谐地税机关”桥梁
一个单位、一个团体，团结才有力量，和谐才有活力。后勤管理部门要在加强单位内部团结的同时，主动理顺方方面面关系，搞好上下左右协调。一是协调好内部关系。要通过加强领导班子各项制度建设，特别是民主集中制的落实，加强经常性思想政治工作和开展谈心活动，努力营造讲大局、讲纪律、讲友谊、讲合作、互帮互助、团结友爱、关系融洽、心情舒畅的工作氛围。二是协调好上下关系。要自觉维护领导权威，坚决落实好市局领导的指示要求，保证机关的政令畅通，加强请示，及时汇报，搞好服务，争取领导对后勤工作更多的指导与支持。三是协调好左右关系。机关后勤与其他部门既是服务与被服务关系，又同为机关运转的车轮。要以优质服务为纽带，主动搞好与服务范围内各部门之间的团结与协作，主动征询意见，通报情况，做好解释，沟通协商，争取部门和群众对机关后勤工作的理解和配合。同时，要通过各种形式为各部门间搭建交流沟通的桥梁，积极组织开展健康有益的联谊活动，努力创建起互信互助、融洽相处的工作氛围。四是协调好外部关系。地税机关在水电、物资保障、计划生育、环境卫生、治安秩序、文明创建等日常管理上与属地机构和机关外的部门有着密不可分的联系，机关后勤管理部门要主动牵头协调，定期走访，主动联络，积极支持和配合工作，加强与有关部门、企业的协调，为地税机关工作创造一个宽松的外部环境。
四、以率先垂范为基准，争做“建设和谐地税机关”表率
建设“和谐机关”，机关后勤既有独特优势，又肩负重大责任，应该发挥带头作用。一要做讲学习的表率。“和谐机关”应该是求知进取的机关。要通过共产党员先进性教育、文明执法教育和“创建学习型机关”活动，在后勤管理部门形成人人爱学习、终身讲学习，学习工作化、工作学习化的良好风气，自觉搞好“三个代表”重要思想、社会主义市场经济理论、现代管理科学、法律法规、专业技术知识等方面的学习。当前要重视抓好构建“社会主义和谐社会”理论的学习，使全体党员充分认识构建社会主义和谐社会与我们党先进性的一致性，在构建“和谐机关”上统一思想，形成共识。二要做树正气的表率。和谐机关应该是正气主导的机关。要严格按照“执行力大讨论、文明执法教育”两项活动和“十查十看”的要求，认真对照检查和整改，切实把与提升执行力，文明执法和建设“和谐机关”不相适应的问题解决好。要带头培养和树立起“贯彻党的路线方针政策坚定不移，落实国家税收政策不折不扣，执行市局工作部署雷厉风行，全局一盘棋，上下一条心，党员争先进，人人争上游，开拓创新，进取向上，尽职尽责，努力工作，艰苦奋斗，勤俭持家，清正廉洁”的良好风气。三要做干事业的表率。“和谐机关”应当是充满活力的机关。要把干部职工的积极性、创造性充分调动出来，把后勤部门的生机活力充分激发出来，引导和落实到勤勤恳恳做好各项服务保障工作上，引导和落实到求真务实“干事、创业、为民”的实际行动上，兢兢业业为民，扎扎实实干事，不断谋求地税机关后勤事业的新突破。四要做守规矩的表率。“和谐机关”应当是秩序井然的机关。保持良好的机关办公秩序，是机关后勤部门的重要职责。要在建立健全机关管理制度上下功夫，更要在身体力行上做表率，要自觉高标准、严要求，率先垂范，要求部门和群众遵守的带头遵守，要求部门和群众做到的自己首先做好，以后勤部门的实际行动带动机关保持紧张有序的办公秩序，推进“和谐机关”建设。(夏宝祥)
（作者系湖北丹江口市地方税务局党组成员、副局长）
