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世博期间上海有望试点消费退税

2010-01-18     来源:河南国税 阅读()

  市政协副主席、世博执委会副主任周汉民日前透露,世博期间,沪上将有望率先试点消费退税,这在全国尚属首次。与此同时,民建市委、民革市委也将分别在今年上海“两会”期间提交提案,就世博期间消费退税建言献策。

  购物消费比例偏低

  2008年,上海入境人员达640多万人次,国际旅游外汇收入达50多亿美元。不过,购物消费在拉动国际旅游外汇收入增长中,所作的贡献却是倒数第一。

  民革市委一项调查颇有说服力:入境人员用于住宿、餐饮、长途交通、游览等基本消费在总支出中的比例高达六成多,而用于旅游购物、娱乐、邮电通讯消费等的非基本旅游消费仅占消费总额三成。在旅游购物方面,入境旅游者在华购物消费占旅游外汇收入不到两成。而在旅游发达国家,这一比例一般在40%—50%。

  民建市委也就本市消费环境进行调研,结果显示,上海旅游市场的购物满意度居旅游各项目满意度末位。“上海所售的高档商品价格太高,名表名包每只价格比境外高出上千元至上万元,即使像电脑这样的消耗品,价格也高出一倍甚至数倍。”民建市委调研部负责人表示, “旅游购物本应在各项旅游收入中占比最大,收益最高。”相比内地消费低靡,消费者舍近求远去香港,甚至欧洲等地消费。

  退税收益大于成本

  民建市委和民革市委在即将提交今年上海“两会”的两份党派提案中,不约而同提到“世博期间试点消费退税政策”的建议。

  今年世博会期间,将有7000万中外游客来沪参观游览和购物,预计约有500万是入境人员。对入境人员购物出关退税,不仅有利于刺激消费,还能提高创汇收益。

  这里有一笔实实在在的经济账——入境人员在我国购买的一般商品中,均含有17%的增值税;如果购买烟酒、化妆品、黄金首饰等商品,则含有3%—45%的消费税。据有关专家预测,每退回1元税,就可增加消费,获取利润1.8元,还可以获取相关产业的附加利益4元。

  上海有望先行先试

  市政协副主席、世博执委会副主任周汉民昨日回应,世博期间,沪上将有望率先试点消费退税,这在全国尚属首次。

  按照初步设想,消费退税的对象有严格限定,仅限于境外参展方及其相关工作人员,在上海用于世博期间的消费可退税。“比如,世博园区内欧洲国家的工作人员,习惯吃饭要‘举红酒杯’,即便他们消费的是国外进口的产品,但因为用于世博,就可以消费退税。 ”周汉民说,“若能成功试点,上海将争取把这一做法延续下去。 ”

  民革市委还在提案中建议,可适当开放消费退税的场所,建议先确定20个点,选择部分硬件设施比较现代的综合商场、专卖店、旅游购物定点商店、宾馆商品部等,以及南京路步行街、淮海路、豫园、徐家汇商圈等商业街区的部分商场。并把价格弹性相对较大的商品,如纪念品、玩具类、服装、中成药、首饰、小家电等列为退税产品。

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